Current track

Title

Artist

Background

Νίκος Πέττας
Δικηγόρος

Δεν μπορεί το Δημοτικό Συμβούλιο να λειτουργήσει ως η σωστική λέμβος του Δημάρχου

Τε 23/03/2022



«Σύμφωνα με τη νομοθεσία αναφορικά με τις δημόσιες συμβάσεις, από τη στιγμή που υπάρχει η κατακύρωση του αποτελέσματος ενός διαγωνισμού και έχει ανακοινωθεί στον υποψήφιο ανάδοχο αυτό το αποτέλεσμα, έχει περαιωθεί η όλη διαδικασία, τεκμαίρεται ότι έχει συναφθεί η σχετική δημόσια σύμβαση. Δεν απαιτείται η υπογραφή του κειμένου της σύμβασης, έχει ενδεικτικό και συμπληρωματικό χαρακτήρα η υπογραφή της. Από τη στιγμή που θεωρείται ότι έχει περατωθεί η διαδικασία, θα έπρεπε να είχε εγκατασταθεί ο ανάδοχος για να αρχίσει την υλοποίηση του έργου. Αυτό το γνωρίζει η Οικονομική Επιτροπή αλλά και η Νομική Υπηρεσία του Δήμου.

Τα τεύχη δημοπράτησης ενός έργου λένε με λεπτομέρειες τον τρόπο εγκατάστασης του εργολάβου και τον τρόπο που θα εκτελεστεί το έργο. Η λήψη εγγυητικών επιστολών και οικονομικών προσφορών, καθώς και η λήξη της ισχύος τους, συνεπάγεται ευθύνη των διοικητικών και πολιτικών παραγόντων. Αν κατακυρώθηκε ένας διαγωνισμός σε έναν εκ των υποψηφίων αναδόχων, εν συνεχεία λήγουν οι εγγυητικές επιστολές των λοιπών υποψηφίων.

Δεν μπορώ να πιστέψω ότι ο Δήμαρχος είπε πως έχουν έτσι απλά λήξει οι εγγυητικές επιστολές και οι οικονομικές προσφορές, εφόσον δεν έχει περατωθεί η διαδικασία του διαγωνισμού. Αν το είπε, και το ασπάστηκε η Οικονομική Επιτροπή, τότε εδώ έχουμε να κάνουμε με καραμπινάτες περιπτώσεις παράβασης καθήκοντος. Το ερώτημα λοιπόν που τίθεται είναι το εξής, περατώθηκε νομίμως η διαδικασία του σχετικού διαγωνισμού, που αφορά το έργο της αντικατάστασης του κεντρικού αγωγού υδροδότησης της πόλης, από τη δεξαμενή της Μπόχαλης προς την οδό Φιλικών; Aν έχει περατωθεί, τότε ότι σκαρφίζεται και λέει η Δημοτική Αρχή, δεν είναι νόμιμο.

Ο ισχυρισμός του Δημάρχου, ότι τελικά δεν θα εκτελείτο το έργο από τον ανάδοχο επειδή έχει αυξηθεί το κόστος ενέργειας και άρα έχουν αυξηθεί οι τιμές των υλικών που θα χρησιμοποιούσε ο εργολάβος, αντιστρατεύεται τα των καθηκόντων του, που είναι η προάσπιση των συμφερόντων του Δήμου. Ο Δήμαρχος δεν έχει δουλεία να υπερασπίζεται το συμφέρον του κάθε εργολάβου. Από την εξέλιξη της όλης αυτής υπόθεσης, όπως αυτή έχει διαμορφωθεί σήμερα, αυτοί που τελικά ωφελούνται είναι οι ανάδοχοι εργολάβοι που στο πρόσωπο του Δημάρχου βρήκαν έναν αυτόκλητο υπερασπιστή τους.

Η όλη διαδικασία που ακολουθήθηκε από την Οικονομική Επιτροπή, με τον ορισμό άλλου αναδόχου από τον αρχικό που κέρδισε τον διαγωνισμό, θα αντιμετωπίσει πολλές νομικές δυσκολίες. Δεν είναι άμοιρα ευθυνών τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής. Αν το όποιο μέλος είχε αμφιβολίες, απορίες ή κάποιες επιφυλάξεις, θα μπορούσε να ζητήσει τον φάκελο του διαγωνισμού για να τον εξετάσει ή ενημέρωση από τη Νομική Υπηρεσία του Δήμου. Προφανώς και τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής έχουν ευθύνη.

Πολλές φορές έχω πει, ότι ο Δήμαρχος πορεύεται και ενεργεί μόνο με πολιτικούς όρους. Έχοντας ο ίδιος αντιληφθεί ότι έχει έρθει σε δύσκολη θέση για το θέμα αυτό, και πιθανότατα ότι θα έρθει σε ακόμα δυσκολότερη στο μέλλον, αναζητά πλήρωμα για τη σωσίβια λέμβο στην οποία θέλει να μπει, στα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου. Ο Δήμαρχος αποπειράται να μεταφέρει την ευθύνη στο Δημοτικό Συμβούλιο ώστε αυτό να πάρει την απόφαση για το αν θα γίνει το έργο ή όχι. Το ερώτημα όμως είναι αν έχει παραβιασθεί ο νόμος περί δημοσίων συμβάσεων. Αυτό το ερώτημα θα επικυρώσει το σημερινό Δημοτικό Συμβούλιο; Θα ιαθεί η όποια παρανομία από το Δημοτικό Συμβούλιο; Πρόκειται για πολιτικάντικους ελιγμούς και τερτίπια του Δημάρχου.

Η Οικονομική Επιτροπή επικύρωσε στον τελευταίο υποψήφιο του διαγωνισμού το έργο. Η όποια απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, θετική ή όχι, δεν θα μπορεί να επηρεάσει την εκτέλεση του έργου, καθώς το αρμόδιο όργανο, δηλαδή η Οικονομική Επιτροπή, άσκησε την αποφασιστική της αρμοδιότητα. Δηλαδή, η Οικονομική Επιτροπή παραπέμπει το θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο, αφού προηγουμένως έχει ασκήσει την αρμοδιότητά της.

Αλλοίμονο αν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι δεν αναζητήσουν νομική γνωμοδότηση για το θέμα αυτό. Έχει πολύ μεγάλη πολιτική ευθύνη το Δημοτικό Συμβούλιο απέναντι στα τεχνάσματα του Δημάρχου και τον εμπαιγμό που ο ίδιος επιχειρεί.»

 


Ακούστε ολόκληρη την εκπομπή:


Current track

Title

Artist

Background