«Προ-πενταετίας περίπου, είχε διοργανωθεί μια ημερίδα στη Ζάκυνθο, με πρωτοβουλία της Ένωσης Δημοσιολόγων Ελλάδος και του Δικηγορικού Συλλόγου Ζάκυνθου, στην οποία μάλιστα είχα εισηγηθεί για ένα συγκεκριμένο ζήτημα, που αφορούσε τη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη. Είχαμε ασχοληθεί και με το συγκεκριμένο ζήτημα της ύπαρξης περιπτώσεων καθορισμού οικισμών στο παρελθόν με αποφάσεις νομαρχών, ως αποφάσεις που είχαν εκδοθεί από αναρμόδια όργανα και είχαν ζητήματα.

Όμως, αυτό που βλέπουμε τώρα να γίνεται με την πρόσφατη δημοσίευση του Προεδρικού Διατάγματος, σε συνέχεια προηγούμενων αποφάσεων της κυβέρνησης, είναι να δημιουργείται μια τεράστια αναστάτωση στον κόσμο και στην κοινωνία, αλλά και στον τεχνικό κόσμο, για το πώς πρέπει να χειρίζονται τις περιπτώσεις της εκτός σχεδίου δόμηση, όπου μέχρι και πρόσφατα μπορούσε κάποιος να εκδώσει άδεια όταν είχε μια δουλειά διόδου, μια μπασία που λέμε εδώ στη Ζάκυνθο για το ακίνητό του. Υπάρχει σήμερα μια τεράστια ανασφάλεια για το ζήτημα αυτό.

Κατά το παρελθόν η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας είχε καταργήσει σε σύντομο χρονικό διάστημα τις παρεκκλίσεις που αφορούσαν περιπτώσεις ακινήτων που μπορεί να ήταν εκτός οικισμού, αλλά να μην ήταν τέσσερα στρέμματα. Άρα βλέπουμε ότι το συγκεκριμένο Προεδρικό Διάταγμα έρχεται σαν συνέχεια άλλων αποφάσεων και πρωτοβουλιών που έχει πάρει η Νέα Δημοκρατία, με τις οποίες απαξιώνεται η μικρή ιδιοκτησία. Αντίστοιχα βλέπουμε ότι η Νέα Δημοκρατία έχει πριμοδοτήσει με συγκεκριμένα δικαιώματα περιπτώσεις μεγάλων επενδυτών, οι οποίοι μπορεί να θέλουν να συνενώσουν μικρότερες ιδιοκτησίες και να κάνουν μεγάλες επενδύσεις.

Άρα είναι προφανές ότι μιλάμε για αποφάσεις που πλήττουν κυρίως τους μικρο ιδιοκτήτες. Έχουν τοποθετηθεί το τελευταίο διάστημα με αρνητικό τρόπο ως προς το Προεδρικό Διάταγμα πάρα πολλές ενώσεις ιδιοκτητών, εκπρόσωποι του τεχνικού και νομικού κόσμου και πολοί πολιτικοί χώροι.

Υπήρχε προ τετραετίας περίπου ένα πρόγραμμα το οποίο χειριζόντουσαν οι τεχνικές υπηρεσίες των Δήμων με βάση το οποίο θα ψηφιοποιούνταν όλοι οι οικισμοί που υπάρχουν στη Ζάκυνθο και στην υπόλοιπη Ελλάδα, προκειμένου σε όσες περιπτώσεις υπήρχαν αποφάσεις νομαρχών όλα αυτά να συμπεριληφθούν στον τύπο του προεδρικού Διατάγματος και να λυθεί κάπως έτσι απλά το πρόβλημα. Δεν γίνεται όμως αυτό εν προκειμένου. Αντίθετα έχουμε ένα Προεδρικό Διάταγμα το οποίο βάζει πάρα πολύ αυστηρές προϋποθέσεις και κριτήρια για τον καθορισμό των οικισμών και σε περιπτώσεις που ήδη έχουμε αποφάσεις καθορισμού, αναφέρει ότι  θα πρέπει να γίνει μια επανέγκριση και είναι εντελώς αμφίβολο εάν τα προηγούμενα όρια θα ταυτιστούν με τα νέα όρια τα οποία θα καθοριστούν με βάση τα νέα κριτήρια.

Επανέγκριση ή επανακαθορισμό των οικισμών. Αυτές είναι οι λέξεις που χρησιμοποιεί το Προεδρικό Διάταγμα και το σημαντικό είναι ότι έγινε όλο αυτό στο πόδι, πάρα πολύ πρόχειρα και θα έπρεπε να έχει προηγηθεί μια διαβούλευση με τους τοπικούς φορείς, με την τοπική αυτοδιοίκηση, με εκπρόσωπους των ιδιοκτητών. Όλο αυτό δεν έγινε. Σε αυτή την περίπτωση λέει το Συμβούλου της Υπηκρατίας ότι αυτό που μου έφερε εμένα η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας δεν συνάβει με τα κριτήρια που θέτει για τον καθορισμό των οικισμών. Άρα επιβεβαιώνει και το ΣΤΕ ότι υπήρχε μια προχειρότητα στη σύνταξη αυτού του σχεδίου προεδρικού διατάγματος.

Εμείς αυτό το οποίο ζητάμε είναι να ανασταλεί η εκτέλεση αυτού του Προεδρικού Διατάγματος, να μην εφαρμοστούν αυτά τα κριτήρια και αντίθετα να γίνει έστω και τώρα ένας ανοιχτός διάλογος με τις τοπικές κοινωνίες διότι είναι ένα πολύ σοβαρό κοινωνικό ζήτημα.  Το Συμβούλιο της Επικρατείας επεξεργάζεται και ερμηνεύει την νομοθεσία και το Σύνταγμα. Αυτή είναι η αρμοδιότητά του και αυτός είναι ο ρόλος του. Όμως θα πρέπει η πολιτεία να αντιλαμβάνεται ότι έχουνε δημιουργηθεί πραγματικές καταστάσεις.

Δεν μπορούμε να βάζουμε σαν χρονικό όριο αυστηρά το 1985, δηλαδή 40 χρόνια πριν, και να ξέρουμε ότι δίπλα μας υπάρχουν περιπτώσεις οικισμών, άνθρωποι οι οποίοι έχτισαν τα σπίτια τους βασιζόμενοι σε μια νόμιμη κατάσταση που είχε δημιουργηθεί. Σήμερα να ξέρετε ότι τα τηλέφωνα των μηχανικών και των δικηγόρων έχουν σπάσει τις τελευταίες μέρες από συμπολίτες μας που ανησυχούν. Αν έρθει ένας άνθρωπος ο οποίος μπορεί να έχτισε ή να αγόρασε κάτι, ή να κληρονόμησε κάτι, να πήρε από τον πατέρα του ένα χωραφάκι για το οποίο πληρώνει ΕΝΦΙΑ, πλήρωσε κάποια στιγμή φόρο για να το αγοράσει και με ρωτήσει αν μπορεί να χτίσει το συγκεκριμένο χωράφι εγώ δεν μπορώ να του πω τίποτα, ούτε και ο μηχανικός θα μπορεί να του πει, γιατί δεν ξέρουμε τι θα γίνει, εάν θα ταυτιστεί το όριο, το παλιό.

Μια άλλη σημαντική και πολύ αυστηρή ρύθμιση η οποία επέρχεται με το συγκεκριμένο Προεδρικό Διάταγμα και δεν το έχω ακούσει πάρα πολύ στον δημόσιο λόγο να τίθεται, είναι για τις περιπτώσεις εκείνες που ένα ακίνητο εμπίπτει εν μέρει εντός οικισμού. Τι γινότανε μέχρι σήμερα; έστω και κατά ένα τετραγωνικό να ενέπιπτε εντός οικισμού και το υπόλοιπο τμήμα του ακίνητου να ήταν εκτός οικισμού σου έδινε τη δυνατότητα να εκδώσεις οικοδομική άδεια κάνοντας τη λεγόμενη φούσκα, δηλαδή ένα μπαλόνι και να μπορέσεις να χτίσεις. Σήμερα λέει ότι θα πρέπει το 30% το λιγότερο να είναι εντός οικισμού. Ανατρέπονται δεδομένα και προγραμματισμοί μιας ολόκληρης ζωής και μιλάμε για οικογένειες που αυτή τη στιγμή έχουν σοβαρό πρόβλημα, όχι για μεγαλοεπιχειρηματίες.

Ο κόσμος έχει ανησυχήσει και δυστυχώς δεν είναι αβάσιμη η ανησυχία του. Δεν έχει κανένας την πρόθεση να σπείρει τον πανικό, πρέπει όμως να δούμε ότι είναι ένα πρόβλημα το οποίο πρέπει να το δει  σοβαρά η κυβέρνηση.  Το σωστό είναι οι διατάξεις του Προεδρικού Διατάγματος να αλλάξουν προκειμένου να συμπεριλάβουν, να λάβουν υπόψη τους το γεγονός, ότι είχαν διαμορφωθεί πραγματικές καταστάσεις. Είναι εξωφρενικά αυστηρές αυτές οι διατάξεις. Πραγματικά σας το λέω.

Είμαστε και εμείς σε αναμονή και αυτό το οποίο θέλουμε να πούμε και ως τοπική οργάνωση ΠΑΣΟΚ αλλά και κεντρικά, είναι ότι δεν πρόκειται το θέμα αυτό να θαφτεί σε καμία περίπτωση. Είναι πάρα πολύ σοβαρό και ήδη υπάρχει τεράστια αναστάτωση και στην αγορά και δυστυχώς δικαιολογημένη αναστάτωση και αν δεν ληφθούν σοβαρές ενέργειες το επόμενο χρονικό διάστημα και άμεσα, θα υπάρξουν τεράστιες ανακατατάξεις και θα δείτε ότι θα υπάρξουν πάρα πολλοί που θα θέλουν να επωφεληθούν αυτής της κατάστασης. Θα δείτε συμπολίτες μας, να τρέχουν να πουλήσουν σε μικρή αξία τα ακίνητά τους. Μιλάμε για καταστάσεις τις οποίες δεν μπορούμε καν να τις διανοηθούμε αν δεν ληφθούν σοβαρές πρωτοβουλίες άμεσα.»