Η καταγραφή του οδικού δικτύου και η κατηγοριοποίηση των δρόμων εκτός σχεδίου
Σε εκκρεμότητα τα πέντε Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια της Ζακύνθου
Ανάγκη ενίσχυσης των τεχνικών υπηρεσιών Δήμου και Περιφέρειας
Επιφύλαξη για το έργο ύδρευσης των ορεινών μέχρι την οριστική έκθεση της Διαχειριστικής Αρχής Προβλήματα στο Open Mall και απώλεια αξίας για τα εκτός σχεδίου ακίνητα
Στο επικείμενο ραντεβού με την ηγεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, στην ανάγκη να παρουσιαστούν τα προβλήματα που απασχολούν τον τεχνικό κόσμο του νησιού, αλλά και τους πολίτες, στο να υπάρξουν συγκεκριμένες δεσμεύσεις και χρονοδιαγράμματα για την επίλυσή τους, στις εξελίξεις με το έργο του αγωγού ύδρευσης των ορεινών και στο Open Mall, αναφέρεται ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Ζακύνθου, Γιώργος Μοθωναίος, σε συνέντευξη που παραχώρησε στον ΣΤΙΓΜΑ 97,6.
Όπως αρχικά ανέφερε, στη συνάντηση της ερχόμενης Τρίτης 20 Οκτωβρίου με την Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κα Σούκουλη, θα τεθούν ζητήματα που αφορούν την καταγραφή και κατηγοριοποίηση του οδικού δικτύου εκτός σχεδίου, την ολοκλήρωση των πολεοδομικών σχεδίων, την ύδρευση και την αποχέτευση, αλλά και την υποστελέχωση των τεχνικών υπηρεσιών.
Εξήγησε ότι το Τεχνικό Επιμελητήριο έχει συγκεντρώσει σε υπόμνημα επτά σημεία που αφορούν τα προβλήματα και τις εκκρεμότητες του τεχνικού κόσμου, με ιδιαίτερη έμφαση στις οικοδομικές άδειες και στα ζητήματα που έχουν προκύψει για την εκτός σχεδίου δόμηση.
Εδώ και τρεις με τέσσερις μήνες, προσπαθούσε να ενημερωθεί για την πορεία της μελέτης καταγραφής του οδικού δικτύου εκτός σχεδίου στη Ζάκυνθο. Η μελέτη, έχει ολοκληρωθεί και έχει κατατεθεί στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Ωστόσο, δεν κατάφερε να λάβει τις πληροφορίες που αναζητούσε και ζήτησε τη συνδρομή του Βουλευτή κ. Ακτύπη, προκειμένου να προγραμματιστεί συνάντηση με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου. Αρχικά, το ραντεβού είχε κλείσει με τον κ. Ταγαρά, ο οποίος δυστυχώς απεβίωσε και μετά την αντικατάστασή του, προγραμματίστηκε με την κα Σούκουλη.
«Έχει γίνει η καταγραφή των δρόμων και τώρα περιμένουμε, σύμφωνα με το υπουργείο, να βγουν τα κριτήρια με τα οποία θα γίνει η κατηγοριοποίηση των δρόμων εκτός σχεδίου», ανέφερε.
Η κατηγοριοποίηση αυτή αποτελεί το επόμενο στάδιο της διαδικασίας. Οι δρόμοι θα καταταχθούν σε κατηγορίες, όπως επαρχιακοί και άλλες κατηγορίες οδών, με βάση τα κριτήρια που θα καθοριστούν. Η κατηγορία στην οποία θα ενταχθεί κάθε δρόμος θα συνδέεται και με τα κριτήρια που θα ισχύουν για τη δυνατότητα δόμησης των ακινήτων που έχουν πρόσωπο σε αυτόν.
Σημείωσε ότι, σύμφωνα με τις οδηγίες του Υπουργείου, η καταγραφή έγινε με βάση όσα αποτυπώνονται στο πεδίο, ακόμη και παλαιότερες οδοί που υπήρχαν από το 1923 έως το 2015. «Πάνω σε αυτό το υπόβαθρο θα γίνει η κατηγοριοποίηση των δρόμων», όπως εξήγησε, προσθέτοντας ότι θα ακολουθήσει διαβούλευση. Δεν πρόκειται για μια διαδικασία κατά την οποία θα ληφθούν αποφάσεις χωρίς προηγούμενη συζήτηση.
Υπογράμμισε ότι, μετά τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας για την Πάτμο και του Διοικητικού Εφετείου για τη Χαλκιδική, έχουν παγώσει οι οικοδομικές άδειες για ακίνητα εκτός σχεδίου, επιφάνειας τεσσάρων στρεμμάτων, τα οποία δεν διαθέτουν πρόσωπο σε δρόμο που να πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις.
Το επόμενο ζήτημα που πρέπει να διευκρινιστεί, είναι τι θα ισχύσει για τα ακίνητα που δεν θα έχουν πρόσωπο σε δρόμο ο οποίος θα αναγνωρίζεται με βάση την κατηγοριοποίηση. Τόνισε ότι το θέμα έχει σοβαρές συνέπειες για τους ιδιοκτήτες, καθώς η αδυναμία έκδοσης οικοδομικής άδειας μειώνει σημαντικά την αξία της γης. Πολλοί άνθρωποι έχουν στην κατοχή τους ακίνητα τα οποία καλλιεργούσαν επί χρόνια και υπολόγιζαν ότι θα μπορούσαν να τα μεταβιβάσουν στα παιδιά τους, ώστε να κατασκευάσουν εκεί το σπίτι τους.
«Χάνει την αξία πλέον το ακίνητο», σημείωσε, προσθέτοντας ότι σε ορισμένες περιπτώσεις η αξία μπορεί να μειωθεί στο ένα τέταρτο. Πρόκειται για πολύ σημαντικό πρόβλημα που αφορά πολύ κόσμο, καθώς η γη ουσιαστικά αχρηστεύεται ως προς τη δυνατότητα αξιοποίησής της.
Ένα ακόμη σημαντικό θέμα που θα τεθεί στη συνάντηση με την Υφυπουργό, είναι η ολοκλήρωση των πέντε πολεοδομικών σχεδίων της Ζακύνθου. Ανέφερε ότι τα σχέδια αυτά εκκρεμούν εδώ και περίπου 25 χρόνια και παρά το μεγάλο χρονικό διάστημα που έχει μεσολαβήσει, δεν έχουν ολοκληρωθεί. Όπως σημείωσε, υπάρχουν ακόμη ζητήματα και εκκρεμότητες που πρέπει να αντιμετωπιστούν.
Η καθυστέρηση, επιβαρύνει ακόμη περισσότερο την κατάσταση, καθώς το νησί αντιμετωπίζει μεγάλη έλλειψη κατοικιών και προβλήματα στέγασης. Ανέφερε ότι υπάρχουν δυσκολίες στην εξεύρεση κατοικίας για ανθρώπους που έρχονται στο νησί για να εργαστούν, όπως καθηγητές, αστυνομικοί και άλλοι εργαζόμενοι στον δημόσιο τομέα.
Η ολοκλήρωση των πολεοδομικών σχεδίων θα μπορούσε να επιτρέψει μεγαλύτερη δόμηση στα ακίνητα, σύμφωνα με όσα θα προβλέπονται από τον σχεδιασμό, συμβάλλοντας στην αντιμετώπιση των στεγαστικών αναγκών που υπάρχουν σήμερα στο νησί. Γι’ αυτό, στη συνάντηση της Τρίτης, θα ζητηθεί να αποσαφηνιστεί πότε προβλέπεται να ολοκληρωθεί η διαδικασία για τα πέντε σχέδια πόλεως.
Στα θέματα που θα θέσει το ΤΕΕ Ζακύνθου, περιλαμβάνεται και η ολοκλήρωση του Master Plan ύδρευσης και αποχέτευσης. Επανέλαβε ότι το συγκεκριμένο ζήτημα αποτελεί σημαντική εκκρεμότητα και ότι είναι αναγκαίο να υπάρξει σαφής εικόνα για την πορεία του σχεδιασμού.
Παράλληλα, επισήμανε την ανάγκη αντιμετώπισης της υποστελέχωσης των υπηρεσιών, ένα ζήτημα που, όπως ανέφερε, έχει τεθεί επανειλημμένα από το ΤΕΕ Ζακύνθου. Σημείωσε ότι η υποστελέχωση αφορά κυρίως τις τεχνικές υπηρεσίες του Δήμου και σε μικρότερο βαθμό, της Περιφέρειας. Η έλλειψη προσωπικού δημιουργεί δυσκολίες στην παρακολούθηση και την επίβλεψη των έργων, με αποτέλεσμα να προκύπτουν προβλήματα κατά την εκτέλεσή τους.
Αν και η στελέχωση των υπηρεσιών δεν αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αλλά συνδέεται περισσότερο με το υπουργείο Εσωτερικών, ο ίδιος εκτίμησε ότι και το ΥΠΕΝ μπορεί να ασκήσει πίεση προς αυτή την κατεύθυνση.
Στη συνέντευξη τέθηκε και το ζήτημα της προσωρινής έκθεσης της Διαχειριστικής Αρχής για το έργο του αγωγού ύδρευσης των ορεινών, με τον ίδιο να επισημαίνει ότι είναι πρόωρο να εξαχθούν συμπεράσματα πριν ολοκληρωθεί ο έλεγχος.
Όπως ανέφερε, η προσωρινή έκθεση περιλαμβάνει ευρήματα και στοιχεία, τα οποία πρέπει να αξιολογηθούν από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Δεν απέκλεισε το ενδεχόμενο να υπάρχουν έγγραφα που δεν είχαν τεθεί υπόψη της Διαχειριστικής Αρχής και τα οποία θα μπορούσαν να επηρεάσουν την τελική αξιολόγηση.
«Καλό είναι να μην τα κρίνουμε σήμερα. Πρέπει η υπηρεσία να αξιολογήσει ξανά τα στοιχεία, ώστε να διευκρινιστούν τα ευρήματα της προσωρινής έκθεσης με την οριστική έκθεση που θα ακολουθήσει», τόνισε.
Υπογράμμισε πως, όταν ένα έργο δημοπρατείται, υπάρχει μελέτη εφαρμογής, η οποία πρέπει να τηρείται από τον ανάδοχο μέχρι την τελευταία γραμμή και την τελευταία προϋπόθεση. Η αρμόδια υπηρεσία έχει υποχρέωση να επιβλέπει την εκτέλεση του έργου. Εάν δεν διαθέτει την αναγκαία δυνατότητα, οφείλει να ζητήσει βοήθεια από άλλη υπηρεσία, προκειμένου να εξασφαλιστεί η απαιτούμενη επίβλεψη.
Όπως υπενθύμισε, υπάρχει επιτροπή παρακολούθησης του έργου, ενώ προβλέπεται και χρονικό διάστημα από 12 έως 18 μήνες, κατά το οποίο ο ανάδοχος έχει την ευθύνη της λειτουργίας του, ώστε να διαπιστωθεί αν αυτό λειτουργεί σωστά και να ακολουθήσει η παραλαβή του από τον Δήμο.
«Το μόνο που με ανησυχεί είναι αν δεν έχουν γίνει οι εργασίες που προβλέπει η μελέτη», τόνισε, διευκρινίζοντας ότι η βασική του ανησυχία αφορά το ενδεχόμενο, το έργο να μην έχει κατασκευαστεί σωστά ή να έχουν προκύψει κακοτεχνίες.
Όπως εξήγησε, κατά την εκτέλεση ενός έργου μπορεί να διαπιστωθεί ότι απαιτούνται επιμέρους αλλαγές. Για παράδειγμα, ενδέχεται να προκύψουν διαφορετικές συνθήκες στο έδαφος από εκείνες που είχαν προβλεφθεί στη μελέτη, όπως μαλακό χώμα ή βράχος, ή να διαπιστωθεί ότι μια διαφορετική τεχνική λύση θα εξυπηρετούσε καλύτερα τη λειτουργία του έργου.
Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι αλλαγές πρέπει να τεκμηριώνονται με έγγραφα και να γίνονται με τη σύμφωνη γνώμη του επιβλέποντος Μηχανικού. Υπογράμμισε ότι αυτό που τον ενδιαφέρει είναι να διαπιστωθεί αν τηρήθηκε η προβλεπόμενη διαδικασία.
Αναφέρθηκε επίσης στις επιμετρήσεις, τονίζοντας ότι πρέπει να αντιστοιχούν στις εργασίες που έχουν πράγματι εκτελεστεί και να συμφωνούν με το αντικείμενο που έχει πληρωθεί. Υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες ο ανάδοχος μπορεί να ζητήσει προκαταβολή για την παραγγελία ειδικού εξοπλισμού ή μηχανημάτων. Ωστόσο και αυτές οι διαδικασίες πρέπει να ακολουθούνται με τον προβλεπόμενο τρόπο και να καταγράφονται στα σχετικά έγγραφα.
«Γι’ αυτό υπάρχει και το ημερολόγιο του έργου, στο οποίο όλα αυτά είναι καταγεγραμμένα», συμπλήρωσε.
Δήλωσε ότι αναμένει τις απαντήσεις των υπηρεσιών του Δήμου στην προσωρινή έκθεση και στη συνέχεια την οριστική έκθεση της Διαχειριστικής Αρχής. Μέχρι τότε χρειάζεται συγκράτηση και αναμονή, προκειμένου να αξιολογηθούν συνολικά τα στοιχεία. Χαρακτήρισε σημαντική τη διαδικασία ελέγχου της κατασκευής και της λειτουργίας του έργου, καθώς πρέπει να διαπιστωθεί ότι αυτό ανταποκρίνεται στους όρους της σύμβασης και λειτουργεί όπως προβλέπεται.
Στη συνέχεια αναφέρθηκε και στο έργο του Open Mall, σημειώνοντας ότι τα προβλήματα που το συνοδεύουν απασχολούν εδώ και περίπου πέντε χρόνια. Τα ζητήματα δεν περιορίζονται στα υλικά που χρησιμοποιήθηκαν κατά την κατασκευή. Ένα σημαντικό πρόβλημα αφορά τις κλίσεις που, σύμφωνα με την επισήμανσή του, δεν έχουν διαμορφωθεί κατάλληλα για την απορροή των ομβρίων υδάτων.
Είπε ότι ενδέχεται να έχουν καταργηθεί, ή επηρεαστεί και ορισμένα δίκτυα ομβρίων. Ως αποτέλεσμα, σε περιπτώσεις έντονων βροχοπτώσεων παρατηρούνται προβλήματα και συγκεντρώσεις νερού σε αρκετά σημεία της πόλης.
Αναφορικά και πάλι με τη συνάντηση της Τρίτης, ξεκαθάρισε ότι δεν θα περιοριστεί στην καταγραφή των αιτημάτων. «Θα ζητήσουμε κάποιες δεσμεύσεις και χρονοδιαγράμματα. Δεν θα καταγραφούν τα αιτήματα μόνο. Η πίεση πάντα φέρνει αποτέλεσμα», τόνισε, εκφράζοντας την άποψη ότι η διεκδίκηση είναι αναγκαία για να προχωρήσουν οι λύσεις.
Κλείνοντας, σημείωσε ότι το Υπουργείο γνωρίζει τα προβλήματα, αλλά υπάρχουν και περιορισμοί που συνδέονται με τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας. Όπως εξήγησε, οποιαδήποτε ρύθμιση ή απόφαση θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη το θεσμικό πλαίσιο και τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας.
